國家電網(wǎng)公司2018年綜合能源服務(wù)項目物資電商化采購活動電機試驗變壓器,智能電導(dǎo)鹽密測試儀,綠色高壓絕緣墊,JY44B直流電阻測試儀,,高壓開關(guān)機械特性測試儀，軸承感應(yīng)加熱器，鉗形接地電阻測試儀是國網(wǎng)商城由超市化采購向電商化采購轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)志性舉措，也是公司實行單一省公司作為招標(biāo)人代表。國網(wǎng)陜西電力科學(xué)組織，推出的綜合工作方案有力地保證了活動順利進行。而負(fù)責(zé)具體尋源采購的陜西電力物資公司通過對工作流程的優(yōu)化和工作手段的創(chuàng)新，確保了整個招評標(biāo)過程順暢。

接受委托精心組織實施

本次招標(biāo)是為貫徹落實公司開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的工作要求，滿足綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展需要而組織進行的。受國網(wǎng)物資部委托，國網(wǎng)陜西電力作為招標(biāo)人代表具體組織實施，以公開招標(biāo)的方式進行尋源采購，簽訂采購協(xié)議，確定上架物資品類、采購價格和有效期。

“對于本次招標(biāo)，公司高度重視，抽調(diào)全國專業(yè)精英詳細(xì)審核招標(biāo)工作方案和招標(biāo)文件，并委派招標(biāo)二處來陜?nèi)潭綄?dǎo)評標(biāo)工作。本次共抽調(diào)16個省電力公司的91名評標(biāo)專家和委員參與評標(biāo)工作。”一位由京赴陜督導(dǎo)工作的國網(wǎng)物資部工作人員介紹道。

為了確保本次招評標(biāo)工作順利進行，國網(wǎng)陜西電力嚴(yán)格按照工作方案推進各項工作，尤其是對評標(biāo)專家提出嚴(yán)格要求，限度地規(guī)范了招評標(biāo)活動。

國網(wǎng)陜西電力堅持雙組長制，每個組都選定了雙組長，各位專家要按照組內(nèi)分工做好初評工作，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)業(yè)績門檻認(rèn)真細(xì)致地核實，組長把關(guān)；堅持組內(nèi)復(fù)核制，考慮到集中招標(biāo)投標(biāo)文件數(shù)量較多，在初評階段每位專家不可能對所有廠家的標(biāo)書全面評審，各組專家審閱標(biāo)書時必須合理分工，在合理分工的基礎(chǔ)上要做好組內(nèi)復(fù)核，做好閱標(biāo)記錄；堅持回避制，組內(nèi)專家分工時，本地區(qū)的專家原則上不看本地區(qū)的投標(biāo)人投標(biāo)文件，自覺回避。

在評標(biāo)過程中，不論是技術(shù)專家還是商務(wù)專家，一律做到“三看”。一看招標(biāo)文件，充分理解招標(biāo)文件要求。要對照招標(biāo)文件資質(zhì)業(yè)績要求和技術(shù)參數(shù)要求，看投標(biāo)人響應(yīng)，是否存在差異，是否存在缺失，充分理解招標(biāo)文件各項關(guān)鍵點要求。二看投標(biāo)文件，認(rèn)真比對投標(biāo)文件響應(yīng)情況。專家在評審時對相關(guān)信息仔細(xì)閱讀比對，確保不重不漏。三看投標(biāo)人信息資料，為減輕專家評標(biāo)工作強度，前期已收集完成關(guān)于本次招標(biāo)潛在投標(biāo)人的失信懲戒、不良行為、供應(yīng)商資格能力核實、投標(biāo)保證金等相關(guān)信息資料。

再次，嚴(yán)把“三關(guān)”。一是評標(biāo)委員會和組長要校核初評否決的“關(guān)”，保證初評否決投標(biāo)的準(zhǔn)確性；二是評審專家以整理好的閱標(biāo)記錄為基礎(chǔ)，對閱標(biāo)記錄進行簽字確認(rèn)，保證初評過程的準(zhǔn)確性；三是評標(biāo)委員會根據(jù)終評分結(jié)果，對比差異分?jǐn)?shù)，差異過大需會同監(jiān)察人員、專家組長對差異進行核查，保證評審口徑與前期數(shù)據(jù)一致，確保詳評過程的準(zhǔn)確性。

面對挑戰(zhàn)一心只為服務(wù)

綜合能源服務(wù)項目物資電商化采購是國網(wǎng)商城由超市化采購向電商化采購轉(zhuǎn)型升級的一個標(biāo)志性舉措。為本次招評標(biāo)活動提供代理服務(wù)的陜西電力物資公司以等級的督辦形式“三星督辦”顯示了該公司首戰(zhàn)用我、戰(zhàn)之必勝的堅定決心。

按照公司對評標(biāo)工作的要求，每個評標(biāo)小組須配備兩名產(chǎn)品項目。在國網(wǎng)物資公司招標(biāo)業(yè)務(wù)部門項目數(shù)量無法滿足此項要求的情況下，陜西電力物資公司抽調(diào)了一批曾經(jīng)在招標(biāo)部門工作、具有一定招標(biāo)工作經(jīng)驗的員工，并進行了多次針對性很強的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而在較短時間內(nèi)組建了一支善于攻堅、能打硬仗、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良的物資鐵軍。

本次招投標(biāo)活動規(guī)格高、影響面大，由公司直接發(fā)起，27家省電力公司作為招標(biāo)人，共同委托國網(wǎng)陜西電力作為招標(biāo)人代表、陜西電力物資公司作為招標(biāo)代理機構(gòu)組織實施公開招標(biāo)。在此情況下，陜西電力物資公司的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)沒有，只有更高。

然而，由于此次是公司將綜合能源服務(wù)項目物資進行集中招標(biāo)，所以參與本次投標(biāo)的絕大多數(shù)投標(biāo)人均為次參加公司招投標(biāo)活動，對招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件制作并不熟悉，以至于投標(biāo)文件制作水平參差不齊，為評標(biāo)工作帶來不便。同時，本次項目除節(jié)能變壓器外，其余物資所抽取的專家在評標(biāo)專家?guī)熘芯鶎儆诶溟T專業(yè)，專家人數(shù)少，評標(biāo)經(jīng)驗不足，各地評標(biāo)習(xí)慣也有差別。

在將工作要求和服務(wù)對象的特點諳熟于心之后，陜西電力物資公司在評標(biāo)工作開始之前進行了充分細(xì)致的準(zhǔn)備。

陜西電力物資公司專門為參與本項目評標(biāo)的專家編制了“技術(shù)/商務(wù)評標(biāo)專家作業(yè)建議書”，詳細(xì)列明了評標(biāo)工作程序、評標(biāo)工作內(nèi)容及電子商務(wù)平臺操作指南，為專家開展評標(biāo)工作提供指導(dǎo)，規(guī)范專家評標(biāo)行為，并制作了內(nèi)容翔實的培訓(xùn)課件，在評標(biāo)工作開始之前對全體專家進行集中培訓(xùn)。

陜西電力物資公司為所有參會的項目編制了開標(biāo)及評標(biāo)工作手冊，手冊中將各項工作進行分解，責(zé)任落實到人，在開標(biāo)之前針對兩個手冊中的具體內(nèi)容對所有項目進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每一名項目明晰自己的職責(zé)分工。

與此同時，為了提高本次評標(biāo)工作質(zhì)效，陜西電力物資公司專門針對本次評標(biāo)工作開發(fā)了一款軟件——閱標(biāo)記錄生成器。該軟件可以根據(jù)專家分工情況自動匹配生成對應(yīng)物資品類的閱標(biāo)記錄，在專家閱標(biāo)記錄填寫完成后可直接打印，無需調(diào)整格式，節(jié)省了閱標(biāo)時間，提高了工作效率。

在陜西電力物資公司全體工作人員的共同努力下，本次評標(biāo)工作得以有序開展，按時保質(zhì)完成，打贏了2018年招標(biāo)工作的一場硬仗。

原標(biāo)題:確保招標(biāo)評標(biāo)有序